第414章 调整(1/3)
调整
时间回溯到1962年的5月，中常委会议召开，这次会议主要讨论的就是国内经济调整的问题，财经小组在会上提出了《关于讨论1961年调整计划的报告》，报告中对此前经济会议上全国巨大财政赤字、商品供应量和社会购买力之间的差异进行了揭示。
同时，报告之中还指出,当前国民经济存在着严重的不平衡,其主要表现是:工农业之间、工业业部与各环节之间、城乡之间的关系都不很适应，积累（国家和个人）和消费之间也不很适应。
1961年相比于1957年，工业总产值上升了45，农业总产值同比下降了26，其中重工业发展最快，上升达到了79,而轻工业只有16，从这些数据就可以看出，国家在发展规划之上，存在着严重的比例失衡问题。
这次会议做出提出了三项重大方针性措施:一是经济建设要与发展水平相适应,将农、轻、重次序进行综合平衡;二是快速的解决当前财政经济问题,只要确定了情况就立即处理，行动要果断;三是1962年计划的平衡问题。
在具体的工作经济工作步骤上，将分为四步走:第一步继续精减职工和减少城市人口。时下城市居民吃的是商品粮，这些粮食主要依靠国家征粮和统购统销获得，但随着城市人口的增加，国家不仅要满足城市供应,还需要粮食到国外换汇，因此压力很大，而为了解决这个问题,减少商品粮人口便是一个最直接的做法。
过去的1961年,全国减少了一千万城市人口，精减职工870多万;而到了1962年上半年，经过会议讨论后，决定在1962和1963两年内，再减少城镇人口两千多万，精减职工一千万以上。
第二步便是进一步压低基本建设投资额，这个数字历史上是67亿元，不过由于国家对半导体产业的投入，数据比历史上要多，达到了100亿元，但即便如此，依旧比1960年少了280多亿元。
第三步降低重工业指标,全国的钢铁产量已经严重超过了国家的需求，因此要从3800万吨，降到2800万吨，减少一千万吨。
第四步便是对现有的工厂企业进行‘关停并转’，全国国营企业总数为618万余个，中央直属企业849个(不含华昌集团)，国家将对这些中的一部分工厂进行缩小、合并、关停和改变生产任务。
时下很多企业开工率严重不足，比如制糖、卷烟、罐头等企业的开工率不到30;而全国236家纺织厂，事实只需要100家就足够了，而全国110多家机床厂，也只需要有一半开工即够，余下的企业便都在调整行列之中。
从这些就可以看出来,大量的国有企业其实处在亏损状态，而国家在面对通货膨胀时，采用的政策其实是‘表疏实堵’，并且这个政策在实施之后，确实取得了收效。
但若将视线放长,那么就会发现，国家长期通胀的问题，其实没有得到彻底解决，加上历史原因，一直到了1976年才结束。
不过在方叶的建议书中，对于国家的这次调整的一些地方表达了不同的意见，他认为现下的通胀工农轻比例失衡的问题家对‘统购统销’政策进行调整,提高本年度的粮食收购价,农民在获得更多利润的同时,也就有了消费能力。
老百姓衣食住行，衣摆在了第一位，就以目前全国这点可怜的纺织工业产量，其实根本不够七亿人口的消耗量,而之所以纺织厂没事做，其实还是因为老百姓没钱,买不起衣服。
刘主席的住所里，方叶向刘主席、总理和陈副总理说道:“上半年的麦子已经开征完闭,再调整已经来不及了，但水稻即将收割，国家可以将过去每斤0176元，提高到02至025元。”
“同时，由于国家基础建设减少了，相应摊派也应减少，不说全部减免，但也至少应减一半，如此一来，以一户种植水稻的五口之家为例,假设该户有五亩田，粮食产量每亩550斤，全家一季总粮产出为2750斤，按中农12加摊派减半，约合20，征粮550斤，人均口粮350斤，存粮450斤，两季存粮至少900斤，假设国家收购价为02元，全年收入225元。”
“而过去，这一户人家，每年的粮食收益不过60至70元，现在随着粮食增产，收入翻了三倍。而对于国家来说，粮食多了，工业生产也就可以适当的增加了。”
“比如，在增加工人收入的同时，增加城市粮食供应，增加副食品和轻工业品的生产，在条件合适的地区，如安徽、江苏、浙江、湖北等地发展养殖业，让老百姓的肉食量也增加一些。”
“老百姓有了钱就会消费，国家现在的纺织厂也就能全面开工了，不仅不要缩小，甚至还要在全国发出口号，每人每年—套新衣裳。假设全国七亿人口每人一年一件新衣，那么就需要七亿件衣裳，以我国现下的纺织工业来说，其实生产量是不足的。”
“去年我国布料的生产量只有31亿米,男女—套衣服平均下来,大约需要28米布，31亿米,实际上只够生产11亿件衣裳，而一人一年夏冬两季，需要最少两套衣服，那么也即最大只有5亿人有衣服穿，剩下的两亿人怎么办?因此布料的供给实际上是不足的。”
“每年两套新衣裳，老百姓还没有富到这种程度。”总理说道。
方叶则是回道:“那是因为现有的经济体制，使得老百姓买不起啊，不是老百姓没有需求，而是经济制度性造成的供需过量的假象。”持续-更新qq群书合集813175933方叶继续说道:“何况，我国现在每年人口增长超过两千万，五年就一个亿，这些人同样要穿衣服，现在将纺织厂给缩并关掉了，两年之后，怎么办?全国会有24亿人在事实上，将缝缝补补又三年。”
陈副总理听明白了方叶要表达的意思，他说道:“所以你认为这些纺织厂不能关，然而通过增加收入的方式，实现你所提倡的经济循环。”
方叶点头道:“是啊，就全国来看，实际上当前各种物资的供应量不足的，无论是工人阶级，还是农民阶级，他们的收入仅够勉强支持家庭运转，根本没有多余的钱来消费。”
“就以去年到今年的通胀为例,老百姓多卖出了大约相当于50亿元的物资，而这些钱却没有出现在市场，就是因为老百姓赚的这些钱，终于能够让家庭有了一些起色，一部分老百姓手中事实上是有了一点钱的。”
“可在此情况之下，国家本应加大市场供应,以将货币流通起来,可选择的却是减少城市和农村的供应;若继续减少，那这些钱依旧收回来,而国家放回农村的人，反而会加重农民的负担，这些钱就更难以收回来了。”
当下的1962年与历史上的1962年是不同的,过去的自然灾害没那么严重，因此国家的恢复其实要快得多，到了今年上半年收成之后，其实全国过半的地区都恢复了过来，而剩下的地区下半年也当能恢复过来，如此一来，陈副总理的调整计划，就过于激进了。
方叶的建议，其实也就是三板斧:第一、降低赋税增加人民收入从而刺激市场;第二、减少国家非赢利性基础投资，采取多样化税收政策保持税收正常;第三、进行工业生产指标调整，钢铁产量可适当减少，但应降低价格，增加民用钢铁制品业的产量;第四、增加农业、轻工业的投入，进—步提高粮食和轻工业产量，并在合适的地区推广农业现代化。
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